本网讯 近期，农业屯子部宣布新制修订的《中华人平易近共及国植物新品种掩护条例实行细则（农业部门）》（如下简称“实行细则”）、《农业屯子部植物新品种复审委员会审理划定》（如下简称“复审划定”）、《第十二批农业植物品种掩护名录》，将在2026年11月1日起实行。近日，农业屯子部法例司、种业治理司卖力人接管记者采访，对于有关环境举行解读。

问：请先容一下实行细则、复审划定、第十二批农业植物品种掩护名录的制修订配景？

答：健全植物新品种掩护轨制、加年夜种业常识产权掩护力度，是对于育种立异的最年夜激励，也为加速推进种业振兴提供有力保障。为增强植物新品种掩护，1997年国务院颁发《中华人平易近共及国植物新品种掩护条例》（如下简称“条例”），成立了植物新品种掩护轨制。依据条例，原农业部1999年出台《中华人平易近共及国植物新品种掩护条例实行细则（农业部门）》，细化了品种权申请受理、测试审查、授权审批等事情流程及详细要求，并别离在2007年、2011年、2014年举行修订完美；2001年出台《农业部植物新品种复审委员会审理划定》，明确了品种权复审案件的审理法则，成立了权力布施机制；自1999年起，前后发布11批农业植物品种掩护名录。

种业振兴步履实行以来，天下人年夜常委会在2021年修改了种子法，扩大了植物新品种掩护规模及掩护环节，加年夜了侵权惩罚力度，成立本色性派生品种（如下简称“EDV”）轨制。2025年国务院修订条例，严酷品种授权前提，优化申请授权步伐，延伸了品种权掩护刻日，细化EDV轨制分步实行摆设，加年夜侵权惩处力度，进一步提高了植物新品种掩护程度。落实修订后的种子法及条例，农业屯子部安身种业成长现实，经由过程专题调研、研究论证，构造修订实行细则与复审划定，制订第十二批农业植物品种掩护名录，并广泛征求有关部分、处所和业界定见，经由过程规章制修订进一步健全农业植物新品种掩护轨制系统，连续晋升种业常识产权掩护法治化程度。

问：实行细则重要作了哪些修改？

答：修订后的实行细则共10章58条，聚焦贯彻党中心、国务院关在种业振兴步履及常识产权掩护的决议计划部署，落实种子法及条例有关要求，并与有关国际公约相跟尾，重点从五方面优化完美。

一是细化本色性派生品种轨制实行的详细步调措施。根据条例关在分步实行本色性派生品种轨制的要求，对于轨制实行规模、制订判断指南、确定判断阈值、明确检测测试机构前提、组建专家库等作出详细划定。

二是进一步提高品种权掩护程度。细化品种权权力内容，对于出产、孳生、允诺发卖等掩护环节以和反复利用授权品种举行出产或者孳生等举行申明。对于使用授权品种举行育种和其他科研勾当的科研宽免详细景象举行细化。新增DUS（特异性、一致性、不变性）测试治理，明确测试机构应具有响应前提，并接管农业屯子部植物新品种掩护办公室监视查抄。

三是严酷品种权授权前提。细化品种损失新奇性的景象，新增对于种子发卖、推广举动的注释条目，便在实践中判定是否具有新奇性；增强品种名称治理，划定申请品种名称应切合条例及《农业植物品种定名划定》的相干要求；增长驳回品种权申请的景象，对于申请文件内容不真实或者者存于棍骗、搞虚作假举动的申请不予受理或者者予以驳回；完美已经知品种的界说，明确了申请核定、挂号、掩护及发卖推广的品种成为已经知品种的时间节点。

四是完美申请受理的审查步伐。进一步规范申请文件要求，细化申请书、技能仿单等焦点文件的体例规范与必备内容；对于有性孳生植物，将提交孳生质料作为前置前提，明确提交时限及提交要求；新增生物育种品种权申请提交质料的要求，规范对于生物育种品种的治理；划定申请品种是杂交种的，应提交亲本DNA指纹图谱，增强品种来历核查。

五是强化品种权监视治理。完美监视治理办法，新增境外孳生质料申请品种权需取患上种子入口及检疫审批；对于隐瞒有关环境或者者提交虚伪文件及孳生质料的，不予受理或者者予以驳回，1年内再也不受理有关申请；以棍骗、行贿等不合法手腕取患上品种权的，宣告品种权无效，3年内再也不受理有关申请。

问：复审划定重要于哪些方面举行了修改完美？

答：修订后的复审划定共7章36条，包括复审委员会构成与职责、审理步伐的一般划定、驳回申请的复审、无效宣告及改名的审理以和审理决议的作出等内容。重要修改了如下三方面。

一是调解复审委员会构成。明确主任委员、副主任委员和秘书长实施职务出任制；调解复审委员人数及任期，复审委员由30名调解为60—70名，每一届任期由3年调解为5年，蝉联届数由3届调解为2届；调解复审小组设置方式，明确复审委员会按照案件审理需要组建复审小组。

二是优化案件审理步伐。同一受理审查要求，明确复审委员会秘书处对于不平驳回品种权申请决议、宣告品种权无效及品种改名案件举行情势审查，及格的予以受理，分歧格的通知哀求人于指按期限内补正；阐扬植物新品种掩护办公室作用，于无效宣告及改名案件中增长植物新品种掩护办公室可以提出审查定见的划定，作为复审委员会作出审理决议的参考；规范审理决议作出步伐，明确由复审小组投票提出审理定见，秘书处依据复审小组的审理定见构造草拟审理决议草案，经主任委员赞成后由复审委员会作出审理决议；增长植物新品种掩护办公室履行审理决议的划定，实现从受理到执行的全链条闭环。

三是规范相干表述。与条例连结一致，再也不要求代办署理机构具有植物新品种掩护办公室承认的代办署理资历；与行政许可法、行政诉讼法相跟尾；调解听证会相干时限划定，明确不平审理决议向人平易近法院告状的刻日。

问：第十二批农业植物品种掩护名录包罗哪些植物属种？

答：农业屯子部已经发布的11批农业植物品种掩护名录，掩护种类涵盖农业植物属种191个。截至2025年末，我国农业植物新品种掩护申请量到达10.89万件，授权4.29万件，为促成育种立异及种业成长阐扬了主要作用。为更好顺应各地村落特点财产快速成长的新趋向，进一步扩展农业植物属种掩护规模，农业屯子部根据有益在阐扬我国农业植物质源富厚上风，有益在掩护特点植物育种立异，有益在满意村落特点财产成长、市场及业界火急需求，同时充实思量我国育种程度及技能贮备，征集制订了第十二批农业植物品种掩护名录。第十二批名录包罗117个农业植物属种，包括小黑麦、油莎豆等年夜田作物类11个，葫芦、秋葵等蔬菜类11个，中国樱桃、人参果等果树类11个，竹荪、牛肝菌等食用菌类24个，黄连、当归等草本药材类40个，文心兰、莲属等不雅赏植物类17个以和羊草等草类3个。第十二批掩护名录发布后，我国农业植物掩护属种规模将扩展至308个，基本笼罩了我国种业成长及财产需求所触及的主要农作物种类，将为我国村落特点财产育种立异提供有力的轨制保障。

问：条例配套规章发布后，农业屯子部将重点做好哪些事情？

答：为鞭策农业植物新品种掩护各项轨制落地实行，连续晋升种业常识产权掩护质效，净化种业市场情况，下一步农业屯子部将重点抓好四方面事情。一是强化轨制宣贯解读。经由过程普法宣传、培训解读、常识问答、科普动漫等方式，引导种业科研育种单元及企业正确理解立法精力及轨制要求，会同省级农业屯子部分构造开展掩护轨制“进院校、进企业、进展会、进基地”普法勾当，指导育种者知法懂法、遵法用法。二是提高品种权审查质效。优化品种授权流程，完美品种权信息体系，对于品种名称、新奇性、特异性、亲原来源等从严审查，指导育种者从寻求数目向看重质量改变。加速完美从申请受理、测试审查到授权审批、监视治理全流程事情规范及技能尺度，健全品种权创造、应用、掩护、治理及办事系统。三是完美技能支撑系统。优化完美品种测试系统结构，晋升测试机构能力及程度。加速信息化、智能化技能手腕于品种测试中的运用，连续晋升测试质效。推进新增掩护名录植物属种的DUS测试指南、份子鉴定尺度研制，实现审查有依据、判断有尺度、维权有支撑。四是加年夜种业羁系执法力度。增强农作物品种全链条治理，依法对于品种权申请历程中的不诚信举动举行严厉处置惩罚。连续开展种业羁系执法晋升年勾当，强化行政执法与司法掩护慎密跟尾，奉行全链条全流程羁系，严肃冲击假冒伪劣、套牌侵权等背法举动，为种业振兴提供坚实法治保障及轨制支撑。

承办单元：农业屯子部信息中央

网站辨认码bm21000007京ICP备05039419号-2

京公网安备 11010502037559号